martes, 29 de noviembre de 2011

El problema de la representatividad en España

Siempre se ha dicho que el sistema electoral español favorece a los grandes partidos y perjudica a los pequeños, es decir, que los grandes partidos consiguen más escaños de lo que en verdad le corresponderían con el porcentaje del número de votos que han obtenido. Un ejemplo:
Elecciones generales 2011
PP: 186 escaños (53,14% del total de los escaños del Congreso) / votos: 10.830.693 (un total de 44,62% de los votos válidos)
En un sistema proporcional perfecto, el PP tendría que haber obtenido aproximadamente el 45% de los escaños del Congreso, pero en vez de eso, vemos que consigue más de la mitad de los escaños que tiene el Congreso.

Un ejemplo todavía más claro:
Elecciones generales 1982
PSOE: 202 escaños (57,71% del total de los escaños del Congreso) / votos: 10.127.392 (un 48,11% de los votos)
Como vemos, el PSOE recibió casi un 10% más de los escaños que le correspondería en un sistema proporcional perfecto.

Los partidos de ámbito no estatal, como PNV y CIU, también se ven favorecidos por el sistema electoral (aunque de una forma más reducida). Este año también Amaiur se ha visto favorecido. Ejemplo:
- CIU: 16 escaños (4,57% del total de los escaños) / votos: 1.014.263 votos (4,17% del total)
- Amaiur: 7 escaños (2% del total de los escaños) / votos: 333.628 votos (1,37% del total)
- PNV: 5 escaños (1,43% del total de los escaños) / votos: 323.517 votos (1,33% del total)

Vemos en este caso, que Amaiur se ha visto claramente favorecido por el sistema electoral, ya que con sólo 10.000 votos más que el PNV, ha obtenido 2 escaños más.
Por otra parte, los partidos más pequeños de ámbito estatal (IU y UPyD) se ven muy perjudicados por este sistema:
- IU: 11 escaños (3,14% del total de los escaños) / votos: 1.680.810 (6,92% del total)
Es decir, Izquierda Unida tendría que recibir más del doble de los escaños que en realidad ha conseguido.
- UPyD: 5 escaños (1,43% del total de los escaños) / votos: 1.140.242 (4,69% del total)
Es decir, Unión Progreso y Democracia tendría que obtener el triple de los escaños que ha conseguido.


Ahora la pregunta sería. ¿y qué sistema electoral se tendría que utilizar para conseguir resultados más proporcionales? Pues muy fácil: cambiar el número de circunscripciones, pasando de una circunscripción provincial a una circunscripción única. Con solamente este cambio, la proporcionalidad de nuestro sistema electoral sería mucho más elevada. Ejemplo de los resultados con una circunscripción única utilizando la actual fórmula electoral (método d'Hondt) con una barrera electoral del 0,15%:

PP: 164 escaños
PSOE: 105 escaños
IU: 25 escaños
UPyD: 17 escaños
CIU: 15 escaños
Amaiur: 5 escaños
PNV: 4 escaños
ERC: 3 escaños
EQUO: 3 escaños
BNG: 2 escaños
CC-NC: 2 escaños
Compromís: 1 escaño
PACMA: 1 escaño
FAC: 1 escaño
Escaños en blanco: 1 escaño
Partido Andalucista: 1 escaño

Como véis, con una circunscripción única y con el método d'Hondt, los escaños se reparten de una forma más proporcional, pero este sistema no sería el más proporcional ¿Cuál es entonces el sistema más proporcional? Circunscripción única y método Hare. ¿Barrera electoral? Fácil, dividiríamos 1 entre 350 (el número de escaños que tiene el Congreso)
1/350 = 0,29Es decir, para conseguir un escaño se tendría que conseguir el 0,29% de los votos. La barrera electoral que yo pondría sería del 0,15%, ya que utilizando el sistema de restos mayores, aquellos partidos que no obtengan escaño, pero con la fórmula hare tengan un decimal igual o superior a 5, tengan opción a optar al escaño. Es decir, los votos válidos que se utilizarían para la fórmula Hare, serían aquellos votos que han alcanzado el 0,15% de los votos, ya que si no se llegara a esta barrera electoral, los partidos más pequeños podrían obtener representación cuando en realidad están muy lejos de los votos que se necesitan para conseguir un escaño:
Escaños (%del total del Congreso) / Votos válidos: (% del total de votos válidos por encima de la barrera electoral):

PP: 160 escaños (45,71%) / votos: 10.830.693 (45,62%)
PSOE: 103 escaños (29,43%) / votos: 6.973.880 (29,37%)
IU: 25 escaños (7,14%) / votos: 1.680.810 (7,08%)
UPyD: 17 escaños (4,86%) / votos: 1.140.242 (4,80%)
CIU: 15 escaños (4,29%) / votos: 1.014.263 (4,27%)
Amaiur: 5 escaños (1,43%) / votos: 333.628 (1,41%)
PNV: 5 escaños (1,43%) / votos: 323.517 (1,36%)
ERC: 4 escaños (1,14%) / votos: 256.393 (1,08%)
EQUO: 3 escaños (0,86%) / votos: 215.776 (0,91%)
BNG: 3 escaños (0,86%) / votos: 183.279 (0,77%)
CC-NC: 2 escaños (0,57%) / votos: 143.550 (0,60%)
Compromís: 2 escaños (0,57%) / votos: 125.150 (0,53%)
PACMA: 1 escaño (0,29%) / votos: 101.557 (0,43%)
FAC: 1 escaño (0,29%) / votos: 99.173 (0,42%)
Escaños en Blanco: 1 escaño (0,29%) / votos: 97.706 (0,41%)
Partido Andalucista: 1 escaño (0,29%) / votos: 76.852 (0,32%)
PXC: 1 escaño (0,29%) / votos: 59.781 (0,25%)
Partido Regionalista Cantábrico: 1 escaño (0,29%) / votos: 43.903 (0,18%)

Como véis, éste sería el sistema electoral más proporcional, ya que la diferencia entre el % de votos conseguidos y el % de escaños obtenidos es mínima. Con esto, ya podéis ver cuales son los problemas del sistema electoral español: las circunscripciones, ya que muchas son muy pequeñas y derivan en la práctica en un sistema electoral mayoritario, y en menor medida, el método d'Hondt, que favorece a los partidos más mayoritarios.

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